半夜狗叫扰民可以拨打110举报。扰民是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，干扰他人正常生活、工作和学习的现象。警方如无答复可以向上一级投诉，或者向当地政务网站市长信箱或主管单位投诉栏投诉。
法律依据：
《治安管理处罚法》第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。 《噪声污染防治法》第七十条 对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或者投诉，接到报告或者投诉的部门应当依法处理。
要解决狗扰民咬人问题，最好的投诉部门是当地的市政管理部门。
这是因为市政管理部门负责管理公共环境和公共秩序，包括管理宠物养殖和管制狗的活动。
如果有狗扰民甚至咬人的情况发生，市政管理部门能够及时采取措施，保护公民的安全和健康。
此外，通过投诉市政管理部门，还能推动相关法律制度的完善，更好地管理和保障城市环境和居民的安全。
值得注意的是，为了保护自身利益和安全，遇到狗扰民或咬人等问题时，群众应当第一时间直接拨打当地的紧急救援电话（如110），以便获得及时的帮助和处理。
如果狗扰民，可以拨打110报警电话，不是拨打12345，警察会找到狗的主人沟通，如果狗没有主人，警察会想办法抓到狗后做相应处理