农村信用社既不是县里，也不是乡里，它是属于省里。以省级为一个单位。他的网点遍布 省内各县市，以及绝大多数的乡镇。农村信用社现在已改制成为农村商业银行，信用社是他的前身，所以现在称农村信用社是不合适了，应该叫农村商业银行。如果在城市的话就叫科技农村商业银行。
农村信用社合作银行主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。不属于农业银行和工商银行，是一个独立的性质的金融机构。
从经济和法律角度讲，每家县联社都相当于一家独立的银行（企业），实际所有人是省政府，省内的县联社共同入股，组建了省联社；从行政角度讲，每家县联社又都是一个管理信用社的行政部门，而省联社又是最高行政部门。因为行政上的地位更高，所以导致经济上省联社也成了县联社的实际管理者。
农村信用社等级划分标准：
1.二级法人，信用社联合社是县级、信用社是乡级、信用分社是储蓄所；
2.一级法人，信用联社是县级、信用社是乡级、信用分社是储蓄所；
3.改成银行后，一般叫做某某商业银行股份有限公司是市级、县级，分行是乡级、分理处是以前的分社储蓄所。
所以，信用社是县级银行。