招收的。我们国企和公务员招收时，都有招收的条件的，包括了政治、文凭、身体等方面的内容，只要符合条件的，都可以报名，包括了海外留学生。最后由单位择优录用。所以国企和公务员是招收海外留学生的。
国企算体制内。体制内指以前的国家干部，包括公务员、国企、事业单位等。按以前国家干部的标准，国企要区分情况，因为国企改革以后，其内部有一部分职工是按照干部管理权限进行管理，这部分可以算体制内，其他按普通职工聘任，不算体制内。
国企和央企允许私人持有的股份一般不超过15%。政府将允许民间投资者最高持有国企15%股权，这表明中国政府可能正采取行动，利用民间资金，以避免出手援救负债沉重的国企。